据媒体报道，贵州省住房和城乡建设厅最近对一批以低价竞争招标代理资格的招标代理机构进行了停止在贵州进行招标代理活动3个月、2个月、1个月和通报批评等处理。在激烈的市场竞争中，部分代理机构或是压价竞争，不按规定标准收取代理费；或是无原则迎合业主意图，违规操作；甚至是利用专业优势参与串通投标……这些行为严重地背离了招投标市场公开、公平、公正的原则，引起质疑：招标代理机构到底是好“管家”，还是“坏蛋”？

　　近年来，我国招标代理机构发展迅速。首次全国招标代理机构统计显示，2008年度参加统计的全国工程招标代理机构共4961个，工程招标代理机构从业人员合计290251人；工程招标代理中标金额37508.99亿元，其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额30782.15亿元，占工程招标代理中标金额的82.1%%。相当多的招标代理机构抓住国家扩大内需、增加投资的好机遇，快速发展，综合素质和管理水平明显提高。

　　但是，招标代理机构仍然问题多多。日前，四川省住房和城乡建设厅公布了该省工程建设招标代理机构专项检查的情况：个别招标代理机构存在着资质时间到期，注册资金不够，人员聘用不合规，资格条件达不到国家有关规定；代理机构代理工作质量不高，对代理的工程项目档案管理不重视，存在未按规定在代理业务结束后整理、装订档案，存在资料缺失，内容不全等现象；企业代理收费违反规定，发售招标文件擅自提高收费标准，有收取图纸和其他资料费等现象；个别代理机构内部管理制度不健全。

　　无独有偶，不久前，山东的招标代理机构专项检查情况也表明，招标代理机构市场行为不规范问题仍然较为突出，从业人员素质有待进一步提高，服务水平有待进一步提升，机构内部管理有待进一步加强，行业管理有待进一步改进。

　　多年来，围绕招标代理行业的规范和发展，各级、各部门都做了大量的工作。为提高招标代理队伍整体素质，一些地方的相关主管部门每年组织招标代理从业人员业务培训，并对经过培训的从业人员实行持证上岗。为规范招标代理机构的市场行为，很多省市都开展了招标代理活动专项检查，对发现的违法违规代理行为坚决予以查处，规范招标代理市场秩序。同时，为强化招标代理市场的引导和监督，相关部门出台了一系列规范性文件和管理规定。招标代理行业整体素质和服务水平不断提高。在工程建设领域，招标代理的覆盖面日益扩大。

　　做人而言，诚信是本；做企业而言，诚信为基。目前，招标行业正加快正规化、规范化进程，招投标方面的法律法规也在不断健全和完善。在这种大背景下，突出强调招标代理机构的诚信经营，建立招标代理市场的信用机制就显得尤为重要。在日前举行的招标代理机构2009年诚信创优总结表彰大会上，197家招标代理机构被授予“招标代理机构诚信创优先进单位”证书和奖牌，迈开了招标代理市场诚信建设的第一步。

　　可以预见，建立招标代理市场的信用机制，将为净化工程建设招标代理市场，维护招标代理市场秩序，规范招标代理机构行为，促进招标代理市场健康有序发展奠定基础。进而为工程建设招标投标活动公开、公平、公正的进行提供保障。雁晨